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外來物種入侵嚴(yán)重威脅農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全,、糧食安全,、生物安全和生態(tài)安全。隨著近兩年《中華人民共和國生物安全法》《外來入侵物種管理辦法》的相繼施行,，我國從源頭預(yù)防,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)等方面構(gòu)建全鏈條防控體系,。專家提醒,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引進(jìn),、隨意丟棄外來物種，放生活動(dòng)要規(guī)范開展,，防止因不當(dāng)操作導(dǎo)致外來入侵物種擴(kuò)散,，造成危害。

近日,，河南汝州市圍捕“怪魚”鱷雀鱔引發(fā)關(guān)注,。經(jīng)過努力，汝州市城市公園管理方對(duì)鱷雀鱔進(jìn)行了無害化處理并對(duì)湖區(qū)進(jìn)行了消毒,。

今年8月1日起,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定發(fā)布的《外來入侵物種管理辦法》正式施行，我國從源頭預(yù)防,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、治理修復(fù)等方面構(gòu)建全鏈條防控體系。

水生外來物種入侵防控是難題,，源頭施策是高效又經(jīng)濟(jì)的手段

鱷雀鱔,，原產(chǎn)于美洲，身體覆蓋菱形硬鱗,，口部形態(tài)長(zhǎng)而尖,，因形似鱷魚而得名。鱷雀鱔是如何傳入我國的呢,？

國家大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系外來物種入侵防控崗位科學(xué)家顧黨恩介紹,，鱷雀鱔體型怪異，為了迎合一些人的獵奇需求被作為觀賞魚引入國內(nèi),，并通過線上線下方式銷售,，“鱷雀鱔食量大、生長(zhǎng)速度快,，一般水族缸無法容納或養(yǎng)殖費(fèi)用高,，加之其肉質(zhì)不佳、卵有劇毒不宜食用,，被部分養(yǎng)殖者放生或丟棄至戶外水體的情況時(shí)有發(fā)生,。”

顧黨恩介紹,，鱷雀鱔進(jìn)入戶外水體后的潛在危害主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,。一是危害水產(chǎn)養(yǎng)殖安全，一旦進(jìn)入養(yǎng)殖水域，導(dǎo)致養(yǎng)殖種嚴(yán)重減產(chǎn)甚至絕收,。二是大量捕食本土水生生物，可直接導(dǎo)致本土魚類等水生動(dòng)物種群急劇下降甚至滅絕,，危害生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,。三是在極端情況下，對(duì)人類具有一定攻擊性,。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向有關(guān)省份調(diào)度了解,，目前尚未有鱷雀鱔侵入養(yǎng)殖水域情況。鱷雀鱔在河南,、江蘇,、山東、重慶,、四川,、廣西、北京等地城市公園湖泊或內(nèi)河有零星散發(fā)記錄,，在廣東等南部少數(shù)地區(qū)自然水域有零星分布,。

“目前，鱷雀鱔呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布,，這也間接證明其在自然水域的擴(kuò)散是由于人為放生引起的,，未出現(xiàn)跨水域擴(kuò)散，遠(yuǎn)未到泛濫成災(zāi)的地步,?！鳖欬h恩說，水生外來物種入侵防控是世界性難題,，由于水體的隱蔽性較強(qiáng),，很難發(fā)現(xiàn)其中的入侵物種，也很難像對(duì)待植物和病蟲害那樣對(duì)鱷雀鱔精準(zhǔn)定位,，“加強(qiáng)監(jiān)管,，杜絕非法的引種和買賣，從源頭上阻斷其傳播,，從而達(dá)到預(yù)防的目的,，是目前較為高效和經(jīng)濟(jì)的手段?！?/span>

主動(dòng)應(yīng)對(duì),、消除危害，加強(qiáng)重大外來入侵生物防控能力建設(shè)迫在眉睫

“這是啥品種的螺喲,，個(gè)頭比田螺大,，產(chǎn)的卵是粉色的”“扒開水稻根部，這種螺在田里隨處可見”……今年6月，四川省雅安市漢源縣九襄鎮(zhèn)一位居民在該鎮(zhèn)一處稻蒜輪作省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的200畝耕地中,，發(fā)現(xiàn)了一種陌生的螺,。

經(jīng)專家鑒定，這種螺是首批入侵我國的16種重大危險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)外來入侵生物之一福壽螺,。福壽螺會(huì)在水稻生育期啃食水稻秧苗,、幼苗，造成稻田減產(chǎn),。

如何防治福壽螺這一外來入侵物種帶來的侵害,？九襄鎮(zhèn)政府聯(lián)系雅安市中級(jí)人民法院、漢源縣人民法院和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，探索解決之道,。

“經(jīng)過前期的勘查，我們決定將這200畝耕地確定為耕地司法修復(fù)示范田,?！毖虐彩兄屑?jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過制定防控滅除方案,，組織法院干警,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、村民于7月21日當(dāng)天在修復(fù)示范田中集中清理了約50公斤福壽螺,。

外來物種入侵的途徑主要有三種,，即自然傳播、無意傳入和有意引入,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部外來入侵生物防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉萬學(xué)說,，我國是世界上遭受外來物種入侵危害比較嚴(yán)重的國家之一。

近20年,，我國新發(fā)外來入侵物種近110種,。外來物種入侵嚴(yán)重威脅農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全、糧食安全,、生物安全和生態(tài)安全,。

“外來物種入侵破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境，還會(huì)影響到我國的生物多樣性,，造成農(nóng)業(yè)重要?jiǎng)又参锲贩N資源的嚴(yán)重破壞,。”劉萬學(xué)說,，入侵物種紫莖澤蘭使四川大面積優(yōu)良草地被侵占,，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展；原產(chǎn)于古巴的牛蛙攜帶的蛙壺菌造成了入侵地大量?jī)蓷悇?dòng)物的死亡,，甚至?xí)斐杀就镣軠缃^,。

“加強(qiáng)重大外來入侵生物防控能力建設(shè)迫在眉睫,。”劉萬學(xué)建議,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物科技攻關(guān),，推進(jìn)形成完整的預(yù)防與預(yù)警、檢測(cè)與監(jiān)測(cè),、診斷與防治,、根除與控制、利用與管理相協(xié)調(diào)的科技支撐體系,。推動(dòng)外來入侵物種早期快速精準(zhǔn)檢測(cè)與遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè)的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,，推動(dòng)入侵物種早期滅絕根除與阻擊攔截技術(shù)的研發(fā),，提升“一種一策”的精準(zhǔn)治理與有效滅除能力,，實(shí)現(xiàn)入侵物種“治早、治小,、治了,、治好”主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力的提升。

“開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)可以提高基層防控能力和公眾防控意識(shí),?！眲⑷f學(xué)說，應(yīng)將外來物種入侵防控納入教育體系,，增加相關(guān)科學(xué)普及教育,，提升社會(huì)各界對(duì)外來有害生物的認(rèn)知水平。

管理有法可依,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引進(jìn),、隨意丟棄外來物種

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2021年4月15日起施行的生物安全法明確規(guī)定,，國家加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),，保護(hù)生物多樣性。為貫徹落實(shí)生物安全法規(guī)定,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定發(fā)布了《外來入侵物種管理辦法》,，已于今年8月1日起正式施行，從源頭預(yù)防,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、治理修復(fù)等方面構(gòu)建全鏈條防控體系。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員張國良說,，生物安全法和《外來入侵物種管理辦法》構(gòu)建起了制度框架,，為做好我國外來物種入侵防控工作提供了政策保障。在源頭預(yù)防方面，管理辦法對(duì)引種管理,、口岸防控,、境內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫、邊境跟蹤評(píng)估等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外來入侵物種自然傳入,、人為無意傳入和人為有意引入3條途徑全覆蓋。

“不管它是否有入侵特性,，對(duì)于外來物種,，未經(jīng)批準(zhǔn)都不得擅自引進(jìn)，更不能隨意丟棄,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，生物安全法規(guī)定：任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自引進(jìn),、釋放或者丟棄外來物種；長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定,，禁止在長(zhǎng)江流域開放水域養(yǎng)殖,、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源；刑法規(guī)定：違反國家規(guī)定,，非法引進(jìn),、釋放或者丟棄外來入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金。

四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平介紹,，生物安全法規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,，責(zé)令限期捕回,、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款,。

張國良提示,，不要購買“異寵”等外來物種，已經(jīng)在養(yǎng)殖的,，不能隨意釋放或者丟棄,，確有必要可聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行無害化處理。建議廣大民眾增強(qiáng)外來入侵物種防控意識(shí),，規(guī)范開展放生活動(dòng),，防止因不當(dāng)操作導(dǎo)致外來入侵物種擴(kuò)散傳播,，造成危害。