重慶市黔江區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目是武陵山區(qū)發(fā)電功率最大的生活垃圾焚燒發(fā)電項目,，于今年3月開工建設(shè),，目前已實現(xiàn)與國網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電。圖為該生活垃圾焚燒發(fā)電項目一角,。

楊 敏攝（人民視覺）

日常生活中,，人們常會產(chǎn)生大量的生活垃圾。這些垃圾被統(tǒng)一收運后,，往往會通過填埋,、堆肥、焚燒等方式進行處理,。近些年,，伴隨國內(nèi)生活垃圾焚燒處理方式快速發(fā)展，生活垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，城市生活垃圾焚燒處理率有了明顯提升,。

不過，當前國內(nèi)的生活垃圾處理體系仍存在部分短板,。據(jù)國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,，目前，大量縣級地區(qū)（包括縣級市）生活垃圾清運量小,，不具備建設(shè)規(guī)?；贌幚碓O(shè)施的條件，生活垃圾處理以填埋為主,，存在較大隱患,。為加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，加快補齊短板弱項,，國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，對生活垃圾分類、收集,、運輸,、處理等標準提出了要求。

“我國縣級地區(qū)數(shù)量大,、類型多,，經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口資源分布,、飲食習慣,、生活垃圾組分等各不相同?！敝袊鴩H工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英健說,，對此，意見充分考慮了縣級地區(qū)資源環(huán)境承載能力,、區(qū)位條件,、生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工作基礎(chǔ)，分四類地區(qū)因地制宜明確了目標：到2025年,，全國縣級地區(qū)基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系,。從地區(qū)看，京津冀及周邊,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)具備條件的縣級地區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋,。同時,，長江經(jīng)濟帶、黃河流域,、生活垃圾分類重點城市,、“無廢城市”建設(shè)地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū)，應(yīng)建盡建生活垃圾焚燒處理設(shè)施,。不具備建設(shè)焚燒處理設(shè)施條件的縣級地區(qū),，通過填埋等手段實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。

建立完善的生活垃圾處理體系,，一方面需要引導(dǎo)居民科學“扔垃圾”,。各地要綜合考慮轄區(qū)自然條件、氣候特征,、經(jīng)濟水平,、生活習慣、垃圾成分及特點等因素,，科學構(gòu)建與末端處理能力相適應(yīng)的縣級地區(qū)生活垃圾分類方式,，并相應(yīng)配備生活垃圾投放設(shè)施。另一方面,，因地制宜健全垃圾運輸,、回收網(wǎng)絡(luò)?？h級地區(qū)要根據(jù)轄區(qū)地域特點,、經(jīng)濟運輸半徑、垃圾收運需求等因素合理布局建設(shè)收集點,、收集站,、中轉(zhuǎn)壓縮站等設(shè)施,，配備收運車輛及設(shè)備，健全收集運輸網(wǎng)絡(luò),。

針對當前生活垃圾焚燒方面存在的短板,，意見明確要科學合理推進設(shè)施建設(shè)。“意見提出要綜合考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人口因素,，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量,、清運量、處理需求及預(yù)期變化情況,、現(xiàn)有處理設(shè)施運行情況等因素,，因地制宜推動縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)?！睆堄⒔≌f,。比如，對于達到建設(shè)規(guī)?；贌幚項l件的縣級地區(qū),，要加快發(fā)展以焚燒為主的處理方式；對于不具備單獨建設(shè)規(guī)?；贌幚碓O(shè)施條件的,，可與鄰近地區(qū)跨區(qū)域共建共享生活垃圾焚燒處理設(shè)施；對于暫不具備建設(shè)焚燒設(shè)施條件的,，可合理規(guī)范建設(shè)高標準填埋處理設(shè)施,。既避免了相關(guān)設(shè)施資源形成浪費，也實現(xiàn)了生活垃圾更加環(huán)保,、高效地回收處理,。

此外，對于小型生活垃圾焚燒裝備存在的煙氣處理不達標,、運行不穩(wěn)定等技術(shù)瓶頸,，意見還提出了組織國內(nèi)骨干企業(yè)和科研院所開展研發(fā)攻關(guān)，重點突破適用于不同區(qū)域,、不同類型垃圾焚燒需求的100噸級,、200噸級的小型垃圾焚燒裝備，降低建設(shè)運維成本,?！斑x取部分人口密度低、垃圾產(chǎn)生量少的縣級地區(qū)開展試點,，重點圍繞運營管理模式,、技術(shù)裝備、熱用途、相關(guān)標準等探索形成可復(fù)制,、可推廣經(jīng)驗,，將為科學推進小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)夯實工作基礎(chǔ)?！睆堄⒔≌f,。