汽車保險離到期還有好幾個月，保險公司的推銷電話就一個接一個響個不停,；明明已經對房屋中介的推銷電話說了“不需要”,，但還是每天都能接到同樣內容的電話；一些金融機構的推銷電話,，誘人的利益背后實則暗藏風險……生活中,，不少人都有過被各式各樣推銷電話騷擾的經歷，雖然采取技術手段屏蔽了一些號碼,，也向有關部門反映過,、投訴過，但往往收效甚微,。

近年來,，推銷電話擾民問題已成為公眾反映強烈的社會問題之一,。保險理財、信用卡辦理,、教育培訓,、房地產銷售等往往是推銷的主要領域，且絕大部分電話在撥打前都沒有得到消費者的同意或請求,。

“去年6月,，我接到一家教育培訓公司的電話，向我推銷提升學歷的課程,。我明確表達了不需要,，但對方還是不斷打過來，有時候一天兩三個電話,。我把對方號碼拉黑后,，他們竟然通過欺騙的手段加了我的微信，繼續(xù)推銷,?！鄙轿鬟\城市讀者鄭先生說，自己從來沒有在這家公司留下任何聯(lián)系方式,，也不清楚他們是通過什么渠道得知自己聯(lián)系方式的,。

目前，市場上大部分手機都有騷擾攔截功能,，但仍然有不少漏網的騷擾電話,。“有些金融、保險機構,，促銷和辦理業(yè)務用同一個電話號碼,，如果開啟攔截的話，就怕緊急情況下接不到業(yè)務電話,，導致?lián)p失,。所以，每次看到這些號碼都不得不接,，確定是推銷電話后,，再掛掉?！碧旖蜃x者杜女士說,，其實接到的大部分都是推銷電話，但還是每次都得接,，這讓她很無奈,。

電話營銷成本低、范圍廣,、效率高,，一些公司對這種營銷方式較為青睞,。但電話營銷與騷擾電話的邊界在哪里？對此,，北京市律師協(xié)會消費者權益專業(yè)委員會副主任,、北京天馳君泰律師事務所高級合伙人饒偉律師表示，雖然目前法律上沒有對“騷擾電話”給出明確定義,，但結合民法典,、消費者權益保護法等的相關規(guī)定，未經消費者同意或者請求,，或者在消費者明確表示拒絕的情況下,，仍撥打推銷電話或發(fā)送商業(yè)信息，即構成騷擾電話,。

“騷擾電話主要侵犯了消費者的隱私權,。民法典中明確規(guī)定，任何組織或者個人不得以電話,、短信,、即時通訊工具、電子郵件,、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧,。除此之外，騷擾電話的內容還可能侵犯消費者的名譽權等其他人身權利,?！别垈フf。

針對騷擾電話擾民的情況,，各地各部門都采取了一些舉措,，比如聯(lián)合開展綜合整治騷擾電話專項行動，約談電信,、移動、聯(lián)通三大運營商開展行政指導等,。但消費者關于騷擾電話的投訴量仍然居高不下,。據工業(yè)和信息化部發(fā)布的2022年第四季度電信服務質量情況顯示，12321受理中心當季受理關于騷擾電話的投訴6.3萬件,，受理關于垃圾短信的投訴共計4.3萬件,。

“在整治騷擾電話方面，運營商應該承擔起基本責任,，可以從技術,、管理等各個層面去探索，比如強化主叫號碼鑒權,，采用云計算,、大數據等技術手段,，提升騷擾電話識別和攔截能力、做好騷擾電話溯源核查工作,。收到用戶投訴后,，要及時按照電信管理機構的規(guī)定，采取措施,?！敝袊▽W會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說，監(jiān)管部門也要暢通群眾舉報途徑,，方便消費者投訴舉報,，并從群眾舉報中及時發(fā)現執(zhí)法線索，通過技術手段增強監(jiān)管能力水平,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,。“監(jiān)管部門要對騷擾電話舉報投訴,、違法違規(guī)問題,、媒體曝光造成惡劣影響的事件追根溯源，有案必查,、查實必罰,。對因騷擾電話問題受到行政處罰的企業(yè)，要及時將其納入電信業(yè)務經營不良名單,，并向社會公布,。”陳音江表示,。

還有讀者提到,，除了立法機關、行政機關,、電信企業(yè)需要在減少制止騷擾電話方面不斷努力外,，消費者也應當積極維護自身權益。“消費者要注意提升個人信息保護意識,，尤其是在網絡注冊賬號,、留下聯(lián)系方式等信息時，注意個人信息用途,，養(yǎng)成非必要不提供的良好習慣,。此外，還要注意隱私條款或者協(xié)議內容,，看清楚勾選協(xié)議內有關個人信息使用權限等內容,。”陳音江表示,，經營者也要尊重消費者合法權益,，以合法合規(guī)合情合理的手段推廣自身產品與服務,。