加裝電梯,、劃出停車位、拆除違建,、改造路面,、新增綠化……近年來,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造在各地全面推進(jìn),,不斷打通痛點堵點,破除機(jī)制障礙,,暢通民心民意,,提升了群眾獲得感。
2020年全國政協(xié)十三屆三次會議期間,,全國政協(xié)委員周嵐提交了關(guān)于鼓勵市場力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的提案,,提出了在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中建立居民參與投入機(jī)制,推動“建管一體化”改革等建議,。
“各地在推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治改善中積累了經(jīng)驗,,但也存在市場參與難度大、改造后管理難等現(xiàn)實問題,。這些問題成為全國兩會上代表委員關(guān)心的話題,,也是相關(guān)部門的工作重點?!敝軑拐f,。
收到提案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極組織力量對相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研,,回復(fù)表示:將積極引導(dǎo)社會力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,,培育規(guī)模化實施運營主體,,探索可持續(xù)改造運營模式,,盡早形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
自2018年起,,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造連續(xù)五年寫入政府工作報告,。五年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部收到關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的建議提案共100多件,,代表委員在建議提案中呼吁加大老舊小區(qū)改造力度,,加大資金支持力度,推動有條件的樓棟加裝電梯,,開展無障礙建設(shè),、適老化改造等惠民項目,。
記者了解到,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組高度重視建議提案辦理工作,,建立了部黨組統(tǒng)一部署,、部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、承辦司局具體落實,、辦公廳協(xié)調(diào)督辦的工作機(jī)制,,部領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對分管領(lǐng)域建議辦理質(zhì)量的審核把關(guān),確保辦理質(zhì)量和效率,。
據(jù)介紹,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主動與代表委員溝通,開展專題調(diào)研,,將相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為深化改革,、破解難題的政策措施,及時回應(yīng)社會關(guān)切,。同時,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范建議提案辦理程序,,啟用信息化管理系統(tǒng),,實時掌握辦理進(jìn)度,限時督促辦結(jié),,及時公開辦理結(jié)果,,主動接受社會監(jiān)督。
這些建議提案為完善相關(guān)政策措施發(fā)揮了重要作用,。2019年以來,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每年會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門印發(fā)專門文件,,部署各地按照“實施一批,、謀劃一批、儲備一批”原則,,自上而下研究確定年度改造計劃任務(wù),,加強(qiáng)要素保障,壓茬推進(jìn)實施,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,,變“要我改”為“我要改”,形成社會各界支持,、群眾積極參與的濃厚氛圍,。建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制,明確項目實施主體,,落實稅費減免政策,。支持小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造,。
五年來,,各地積極動員專營單位、房地產(chǎn)企業(yè),、物業(yè)服務(wù)公司,、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量,參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造整體改造,,水電氣熱信等專營設(shè)施單項改造,,以及養(yǎng)老、便利店等社會服務(wù)設(shè)施改造建設(shè),。積極吸引社會力量全鏈條參與改造項目策劃,、設(shè)計、融資,、建設(shè),、運營,、管理,。
三年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編印了6批《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單》,,推廣各地在動員居民參與,、強(qiáng)化長效管理、吸引社會力量參與,、爭取金融支持等方面的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措59條,。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。數(shù)據(jù)顯示,,2019年至2022年,,全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個,惠及居民2900多萬戶,,完成投資6600多億元,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將一如既往重視全國兩會代表委員關(guān)于老舊小區(qū)改造的建議提案,,會同相關(guān)部門繼續(xù)總結(jié)推廣一批先行地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中動員群眾參與,、吸引社會力量參與、爭取金融支持等方面的可復(fù)制經(jīng)驗做法和典型案例,,不斷完善政策機(jī)制,,切實改善居民居住條件和生活環(huán)境。