3月1日起,,《重點管控新污染物清單(2023年版)》(以下簡稱《清單》)正式施行,,包括抗生素,、環(huán)境內分泌干擾物壬基酚等14種新污染物被列入重點管控范圍,,被實施禁止、限制,、限排等環(huán)境風險管控措施,。
新污染物是指排放到環(huán)境中的,,具有生物毒性,、環(huán)境持久性,、生物累積性等特征,對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風險,,但尚未納入管理的有毒有害化學物質,。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人說,我國是化學物質生產使用大國,,加強新污染物管控工作,,是深化環(huán)境污染防治、保護國家生態(tài)環(huán)境安全的必然要求,,對防范環(huán)境與健康風險意義重大,。
中共中央、國務院印發(fā)的《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,,把“新污染物治理能力明顯增強”作為“十四五”時期主要目標予以部署,。上述負責人表示,在《清單》編制過程中,,重點關注環(huán)境和健康危害大且在我國環(huán)境風險已經顯現,、群眾反映強烈,以及國際社會廣泛關注,、國際環(huán)境公約管控的新污染物,。《清單》的實施,,明確了目前新污染物“治什么,、怎么治”。
《清單》主要包括4類14種新污染物,,編號1—9是《斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機污染物(POPs),,POPs一旦進入環(huán)境不易降解,即使是極低濃度也可能造成較大的環(huán)境風險,。編號10—11是已列入有毒有害大氣污染物名錄或有毒有害水污染物名錄,、需實施重點管控的新污染物,編號12,、13分別是壬基酚,、抗生素,編號14是在我國已被淘汰的POPs,。
生態(tài)環(huán)境部科技與財務司司長鄒首民說,,“十四五”期間,隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進,,新污染物等問題逐漸凸顯,。目前,,我國已在有毒有害新污染物監(jiān)測分析、風險評估,、排放源溯源,、污染物有效去除技術研發(fā)與評價等方面開展工作,建立了“篩—評—控”逐級識別與分類管理的新污染物治理體系,,形成了《化學物質環(huán)境風險評估技術方法框架性指南(試行)》等系列標準,、技術規(guī)范,有效支撐了新污染物的治理工作,。
為支持《清單》施行,,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司和國家環(huán)境分析測試中心啟動了新污染物調查試點工作。作為試點參與單位,,生態(tài)環(huán)境部長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與科學研究中心(以下簡稱長江局監(jiān)測科研中心)主要負責長江流域重點區(qū)域的新污染物監(jiān)測,。
“我們單位的技術力量、儀器設備完全可以支撐《清單》中新污染物的監(jiān)測,?!遍L江局監(jiān)測科研中心二英監(jiān)測室翟婉盈博士說,除《清單》的14種新污染物外,,中心還對部分增塑劑,、手性農藥等進行監(jiān)測。
但新污染物治理還需要解決諸多問題,,高效檢測方法的建立就是一道急需克服的“難題”,。“不同種類的新污染物,,所需檢測時間不同,,比如二氯甲烷、三氯甲烷等檢測只需要幾小時,。需要復雜前處理的全氟化合物,、十溴二苯醚等,檢測通常要耗時數天不等,?!钡酝裼f。
鄒首民也表示,,總體來說,,新污染物治理的科技支撐基礎相對薄弱,還應加強科技攻關,。比如加強新污染物毒性測試,、危害機理、計算毒理,、暴露預測,、環(huán)境歸趨,、追蹤溯源、監(jiān)測檢測等基礎研究,;研發(fā)綠色替代品,、替代技術、減排技術和治理修復技術,,加快新污染物環(huán)境風險管控技術推廣等,。
長江局監(jiān)測科研中心在抗生素快速檢測方面取得新進展,,開發(fā)了地表水,、地下水中45種抗生素大體積直接進樣液相色譜—三重四極桿質譜法,可使檢測時間由傳統的幾天縮短至幾小時,,極大提升了檢測效率,。翟婉盈說,團隊還將探索其他高效的檢測方法,。
為支持《清單》實施,,目前,少數POPs,、揮發(fā)性有機污染物(VOCs)已發(fā)布行業(yè)監(jiān)測標準,,抗生素、內分泌干擾物,、全氟化合物等部分新污染物的監(jiān)測標準正在制定中,。